POLÍTICA HUMANISTA DE EDUCACION

La Política Humanista por la Educación, constituye uno de los pilares fundamentales en los cuales se encuentra sustentado el humanismo. Es por ende, una cuestión fundamental para combatir la pobreza, la desigualdad, invertir en el futuro del Estado; resulta también relevante para la legislación y en las políticas públicas promovidas por el Partido Humanista, lograr que la educación que se imparta en el Estado de México, sea el motor de transformación no solamente del ser humano, sino también de la sociedad.

El artículo 26 de la Declaración Universal consagra el derecho a la educación, indicando que toda persona tiene derecho a ella, debiendo ser gratuita y obligatoria, por lo menos la instrucción elemental. Además, establece que tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales hace lo propio en su artículo 13º; agregando a lo anterior que la educación debe desarrollar la dignidad de las personas y capacitarlas para participar efectivamente en una sociedad libre.

El artículo 28º y 29º de la Declaración de los Derechos del Niño –ratificada por México– consagran la educación como derecho de todos los niños y definen los objetivos de la educación. Al igual que la Declaración y el Pacto, este documento considera fundamental que la educación desarrolle las aptitudes de la persona e instruya en el significado de los derechos humanos.

¿Qué tan efectivo es este derecho en el Estado de México?

El Estado de México, cuenta con el sistema educativo más grande del país, pues brinda atención a un promedio de 4.5 millones de estudiantes por cada ciclo escolar, desde prescolar al nivel superior, inclusive en la modalidad no escolarizada.  Esto le representa un gasto ejercicio anual en promedio de 31 mil millones de pesos. Así también cuenta con 213 mil trabajadores docentes, distribuidos casi en 22 mil escuelas.

La Educación Preescolar tiene una cobertura  baja, ya que de los niños en edad para cursar este nivel escolar, sólo el 71.8% están inscritos. La Educación Primaria es el nivel con mayor población en la entidad, ya que da servicio a más de 1.9 millones de estudiantes, que son atendidos por alrededor de 68 mil profesores; es decir, existe un docente por cada 29 alumnos. La cobertura de este subsistema y su eficiencia terminal son de 97.3 y 94.6% respectivamente. Si bien estos porcentajes pueden considerarse elevados, son inferiores a los registrados en otras entidades.

Respecto a la Educación Secundaria, éste alcanza una eficiencia terminal de 83.9%. La Educación Secundaria es obligatoria, pero tiene una cobertura de 96.3%, donde cinco de cada seis personas que se inscriben logran concluirla.  Aun así, el Estado de México cuenta el grado promedio de escolaridad es de 9.1 grados (tercero de secundaria),, el cual supero el promedio nacional que se coloca en 8.6 años.  El índice analfabetismo es de 4.38%, inferior al 6.88% que es a nivel nacional.

Por su parte, la Educación Media Superior en la entidad está compuesta por múltiples subsistemas que, en conjunto, atienden al 61.2% de la juventud mexiquense. El Plan de Desarrollo del Estado de México señala que sólo tres de cada cinco mexiquenses que comienzan a estudiar este nivel logran graduarse. Las estadísticas sobre la cobertura y eficiencia terminal de este grado no resultan satisfactorias, pues muestran dada las condiciones económicas de muchas familias mexiquenses, la deserción escolar de los jóvenes en este nivel educativo. Pero además existe la impresión en la mayoría de los jóvenes mexiquenses, de que la educación no les reporta beneficio alguno, ni les representa oportunidades de vida y desarrollo humano; así pues, los jóvenes buscan ingresar al mercado laboral sin las debidas habilidades que se requieren, haciéndolo de manera anticipada, y en algunas ocasiones, sin éxito.

La educación a nivel superior, se encuentra integrada por 513 instituciones, el cual llega atender a más de 313 mil estudiantes, de los cuales 296 mil cursan alguna licenciatura. De tal forma, que en el Estado de México, sólo dos de cada diez mexiquenses cursa estudios de educación superior.

Las cifras de ingreso y egreso en las instituciones educativas del Estado, reportan los siguientes datos:

	ENTRAN	SALEN
PRIMARIA	100	91
SECUNDARIA	85	67
MEDIA SUPERIOR	56	32
SUPERIOR	20	15

Con respecto a la calidad con que es impartida la educación, las tres principales pruebas que se encargan de medir este indicador –Exámenes Nacionales de Logro en Centros Escolares (ENLACE), Exámenes para la Calidad y el Logro Educativo (EXCALE) y el Programa Internacional de Evaluación de los Estudiantes, ideado por la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés)–, existen discrepancias entre las pruebas, lo que no resultan confiables; surgiendo estas inconsistencias, presumiblemente por la corrupción y el interés de algunas entidades escolares, de obtener subsidios, falseando o manipulando la aplicación de dichos exámenes.

Aun así y las cifras oficiales en el Estado de México, con los exámenes antes selalados, reportan que el aprendizaje de matemáticas en estudiantes de primaria es de 31.9%, en comparación con el 37% obtenido a nivel nacional; la calificación promedio de estudiantes de secundaria en conocimientos de español y matemáticas es apenas de 4.6.  Existen otros datos alarmantes. Uno de cada doce mexiquenses puede leer un texto de manera crítica, tres de cada cuatro jóvenes pueden realizar inferencias matemáticas directas; la cifra empeora, uno de cada veinticinco mexiquenses tiene el nivel suficiente para reflexionar sus acciones y comunicar sus decisiones utilizando el conocimiento y la evidencia científica.

Los programas educativos por la Secretaria der Educación del Estado de México, resultan insuficientes ante la inmensa población estudiantil que vive en el Estado. Figuran entre estos, becas para estudiantes destacados en escuelas normales, para internados, para madres de familia que se encuentran estudiando, para la población indígena o discapacitada, educación superior-manutención, así como para talentos deportivos y artísticos.

Po otra parte, el tercer informe de gobierno rendido por el Gobernador del Estado de México señala que se otorgaron 280 mil becas, 16 mil becas de permanencia escolar y 361 becas para cursar estudios en el extranjero; si tomamos en cuenta que la población escolar es de 4.5 millones de estudiantes, el porcentaje de alumnos becados es realmente irrisorio; 6 de cada 100 estudiantes en el Estado de México es beneficiado con alguna beca.  

Del informe rendido por el Gobernador del Estado, así como de la información obtenida por la dependencia, se desprende que más del 58% de la población escolar que recibieron dicha beca fueron mujeres; lo que es un indicador que demuestra la voluntad del estado de promover la equidad de género, favoreciendo en este caso a las mujeres.

Ahora bien, la educación superior, Resalta la presencia de la máxima casa de estudios en México, la Universidad Nacional Autónoma de México(UNAM) en el Valle de México con los planteles de nivel superior; Facultad de Estudios Superiores Acatlán en Naucalpan, Facultad de Estudios Superiores Iztacala en Tlalnepantla, Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán en Cuautitlán Izcalli; y la Facultad de Estudios Superiores Aragón en Nezahualcóyotl.

La Universidad Autónoma del Estado de México es la más importante casa de estudios universitarios del Estado de México. Es carácter público, su sede central se halla en la capital estatal (Toluca). El campus universitario (CU) está ubicado en el cerro de Coatepec. Cuenta con Centros Universitarios en Amecameca, Atlacomulco, Ecatepec, Temascaltepec, Tenancingo, Teotihuacan, Texcoco, Valle de Chalco, Valle de Mexico y Zumpango; así como con Unidades Académicas en Chimalhuacan, Cuautitlán Izcalli, Nezahualcóyotl y Santiago Tianguistenco.

Otra institución educativa es la Universidad Autónoma Chapingo, más conocida como UACh o Chapingo, es una institución pública sostenida con recursos federales, encargada de la enseñanza, investigación y servicio en el ámbito del campo mexicano. Los rubros que abarca son diversos y para cada una de ellas hay una asignatura académica. Está ubicada en el municipio de Texcoco, en el oriente del estado.

El Sistema Educativo Profesional en el Estado de México es muy amplio, se cuenta además con la Universidad Estatal Valle de Ecatepec y la Universidad Estatal Valle de Toluca; la Universidad Mexiquense del Bicentenario, el cual cuenta con campus en Acambay, Almoloya de Alquisiras, Atenco, Chalco, Coatepec Harinas, Ecatepec El Oro, Huixquilucan, Ixpaluca, Ixtlahuaca, Jilotepec, Jiquipilco, La Paz, Lerma, Morelos, San José del Rincón, Sultepec, Tecámac, Tejupilco, Temascalcingo, Temoaya, Tenango del Valle, Tepotzotlán, Tlatlaya, Tultepec, Tultitlán, Villa Victoria y Xalatlaco; la red de Universidades Tecnológicas con campus en Nezahualcoyotl, Tecamachalco, Tecámac, Valle de Toluca y Fidel Velazquez; la red de Universidades Politecnicas en Tecámac, Texcoco, Valle de México y Valle de Toluca;   los Institutos Tecnológicos de Tlalnepantla y de Toluca; así como los tecnológicos de Estudios Superiores que se encuentran en Oriente, Coacalco, Ecatepec, Chilmalhuacán, Chalco, Huixquilucan, San Felipe del Progreso y Jocotitlán.

El Gobernador del Estado de México dio a conocer en su tercer informe de gobierno, que 361 estudiantes habían recibido alguna beca para cursar estudios en el extranjero, los cuales según éstos corresponden a una de las 33 instituciones de educación superior con los que cuenta el Estado; sin embargo la información proporcionada por el Jefe del Departamento de Becas de la Secretaria de Educación del Estado de México, a la solicitud de información pública con número de folio 00257/SE/IP/2014,  no parece veraz, pues contradice lo anterior, manifiesta en su respuesta que no tienen identificados quienes fueron los beneficiados de dicho apoyo. De lo que se desprende que la información es falsa o bien que la misma, no se encuentra sistematizada. Y por ende, el Estado de México, además de rendir informes falsos a través de sus servidores públicos, no cuenta con una política de movilidad a favor de los estudiantes de las escuelas superiores del Estado.

Resulta pues importante, que para lograr la excelencia educativa y lograr que las instituciones educativas que se han construido en el Estado, logren tener la honorabilidad y la fama de su prestigio académico como lo es en el caso de los campus de la Universidad Nacional Autónoma de México, la política de movilidad de sus estudiantes, es de vital importancia, no solamente para la formación profesional de estos, sino para consolidar el prestigio académico de esas instituciones de nueva creación.

Ahora bien, respecto a la educación especial, la que imparte en todos los niveles y a personas que padecen de algún tipo de discapacidad, cabe señalar que  la Constitución Política establece claramente en su apartado de Derechos Humanos y Garantías, artículo 3º, que: “Todo individuo tiene derecho a recibir educación”; así también determina que “El Estado Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundarias conformarán la educación básica; ésta y la medio superior serán obligatoria”. Mientras que por otra parte, el artículo primero de la citada Constitución, deja muy claro, que queda prohibida, “toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquiera otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.

Luego entonces, se puede inferir que toda persona discapacitada o por condiciones de salud, no le puede ser menoscabado o anulado su derecho a la educación.  Este derecho, se encuentra también reconocido a la esfera de un derecho humano, en el artículo 24 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, pues dicho precepto establece el derecho a toda persona con discapacidad, a no ser excluido del sistema educativo, a recibir educación especial, a mayor abundamiento, citamos dicho precepto normativo:

a) Las personas con discapacidad no queden excluidas del sistema general de educación por motivos de discapacidad, y que los niños y las niñas con discapacidad no queden excluidos de la enseñanza primaria gratuita y obligatoria ni de la enseñanza secundaria por motivos de discapacidad;

b) Las personas con discapacidad puedan acceder a una educación primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con las demás, en la comunidad en que vivan;

c) Se hagan ajustes razonables en función de las necesidades individuales;

d) Se preste el apoyo necesario a las personas con discapacidad, en el marco del sistema general de educación, para facilitar su formación efectiva;

e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al máximo el desarrollo académico y social, de conformidad con el objetivo de la plena inclusión.

 Sin embargo el Estado de México, no les garantiza a sus habitantes, sobre todo a las familias que tengan a uno de sus miembros con algún tipo de discapacidad, la garantía de poder acceder a un sistema educativo de calidad e inclusivo. Para ello no debe perderse de vista que se estima,según información del INEGI, que el 5.1% de la población padece de algún tipo de discapacidad, lo que se estima que al menos 600 mil mexiquenses padece de algún tipo de discapacidad, si tomamos en cuenta que en el Estado de México el 56% de sus habitantes oscila en una edad de 0 a 29 años de edad, se puede presumir que al menos, que pudieran existir al menos 96 mil personas, que no pueden acceder al sistema educativo del Estado.   

El Sistema de Educación Especial en el Estado de México, no cuenta con la cobertura necesaria para proporcionar a los grupos de población discapacitada, algunos de los servicios educativos, sobre todo, tratándose de la educación básica – preprimaria, primaria y secundaria.  Los apoyos que en becas la Secretaria de Educación ofrece a la población con discapacitada, son notoriamente inferiores, tan sólo el programa vigente 2014-2015, si bien se destinó la cantidad de 37 millones de pesos, lo cierto es que el número de beneficiarios es de apenas 9,666 estudiantes.

Ahora bien, respecto a la oferta educativa de escuelas para la población con discapacidad, esta tampoco es acorde con las necesidades de la población; se cuenta con 95 CAM’s (Centros de Atención Múltiple), los cuales en Ecatepec se encuentran ocho escuelas,  Naucalpan con cuatro escuelas; Tlalnepantla, Zumpango y Valle de Chalco Solidaridad, con tres escuelas; Toluca,  Cuautitlan, Nezahualcóyotl, Ixtapaluca, La Paz,  Amecameca, Villa del Carbón, Chilmahuacan,  cuenta dos escuelas; mientras que en los demás municipios apenas se cuenta con una sola escuela. En total, un promedio de 4,300 estudiantes son atendidos en dicho sistema.

De ahí que resulta importante, cubrir la demanda de educación inclusiva y de calidad, para los estudiantes que tengan algún tipo de discapacidad en el Estado de México.

Finalmente no debe pasar por desapercibido, el fenómeno del bullying, así como el Programa de Valores para una Convivencia Armónica, implementado por la Secretaria de Educación, el cual tiene este como objetivo, el prevenir y atender este problema, así como otros tipos de violencia escolar, para impulsar una mejor formación de los estudiantes en un ambiente de valores, derechos humanos y diversidad cultural con el propósito de generar una Convivencia Escolar Armónica.  Si bien el programa ha sido implementado por el Gobierno del Estado, al día de la fecha no se cuenta con uan evaluación del mismo, ni se conoce tampoco, si el mismo ha logrado reducir los problemas de violencia escolar que enfrentan diariamente los estudiantes.

Visto lo anterior, el Partido Humanista en el Estado de México propone:

Propuestas:

1.      Hacer efectiva la cobertura universal en secundaria y bachillerato. Esta meta es posible de alcanzar mediante la herramienta de la tecnología. Nuestra atención se encuentra en elevar el estándar de calidad en los contenidos de los programas de estudio en ambos niveles.

2.      Promover la oferta educativa a distancia, empleando para ello los recursos tecnológicos del internet.

3.      Aprobar los presupuestos correspondientes y dar seguimiento a la aplicación de los mismos, en lo referente a la dotación de infraestructura educativa.

4.      Impulsar toda educativa tendiente a mejorar las condiciones de vida de la población docente.

5.      Aumentar la cobertura de la educación especial, haciendo énfasis a la atención a los estudiantes que padezcan de algún tipo de discapacidad.

6.      Impulsar el programa de escuelas de tiempo completo.

7.      Fomentar la enseñanza de las humanidades en las escuelas del sistema básico en el Estado de México.

8.      Implementar una pedagogía socialmente responsable y diferente para la enseñanza de las matemáticas. Proponemos un modelo piloto, para niñas y niños de primer año en educación básica en el cual se les enseñe un modelo de Partido Humanista razonamiento de análisis matemático verbal y filosófico. Que integren la comprensión y desarrollo de las habilidades de dicho razonamiento para potencializar sus capacidades.

9.      Diversificar las opciones en las escuelas normales rurales. Aprovechando la infraestructura existente, proponemos su innovación ampliando la oferta académica; como son: Ciencias Agrogenómicas, Geomicrobiólogos, productor de alimentos orgánicos, Ingeniería ambiental y sustentabilidad, ingeniería en Energías Renovables. etc. Profesiones asociadas al campo y que son motor potencial de transformar e innovar las estructuras y mecanismo imperantes en este sector.

10.   Jornadas nacionales para pensar la desigualdad en México. Organizaremos jornadas nacionales multidisciplinarias donde se discuta la situación económica mexicana a fondo, se invitará a ponentes de diversos centros de investigación nacionales e internacionales, para discutir las causas de la profunda desigualdad y posibles soluciones en el corto, mediano y largo plazo. Estas jornadas serán públicas e incluyentes para toda la ciudadanía.

11. Implementar modificaciones en los planes y programas de estudio en educación básica, para establecer como asignaturas en la formación de los alumnos: educación financiera y educación por la democracia. 

En el caso de la asignatura de la educación financiera, se buscara inculcar a los alumnos con el apoyo y asesoría de organismos como el Banco de México o la CONDUSEF, los valores y contenidos educativos, con objeto de que a corto, mediano y largo plazo, formar una generación emprendora y responsable de la utilización de los servicios financieros.

Respecto a la asignatura de la educación para la democracia, se buscará fomentar en las escuelas de educación básica, con el apoyo y asesoría del Instituto Nacional Electoral y/o Instituto Electoral del Estado de México, la cultura y el hábito de las prácticas democráticas electorales y  de participación ciudadana, en la formación de sociedades de alumnos y jefes de grupo elegidos en voto universal, secreto, directo e intransferible; así como en la constitución de comités de vigilancia o de contraloría social, respecto a los recursos materiales que administra la escuela.

12. Establecer en cada escuela de educación básica, una oficina de Derechos Humanos, encargada de promover, difundir y educar a los jóvenes en la cultura del respeto, la diversidad y el conocimiento de los derechos humanos. Sirviendo además dicha oficina, como área receptora y encargada de tramitar, las quejas y denuncias que por motivo de bullyng y acoso sexual, puedan resentir los alumnos.

13. Dignificar la función social del maestro de aula, como sujeto de educación, más que "cuidador" de niños. De igual forma, cesar cualquier hábito o práctica discriminatoria a las y a los maestros y colocarlos en su justa dimensión como promotores del cambio. 

14. Restablecer como asignatura obligatoria en escuelas de educación básica, Filosofia, Etica, Estetica y demás materias que formen al alumno, dentro de una cultura humanista.

15. Establecer como asignatura en educación básica secundaria, "sexualidad", enseñando a los alumnos la utilización de diversos métodos anticonceptivos, entre estos, el condón femenino o masculino, entre otros más.